河南省农业农村厅 河南省财务厅 关于印发 《2

作者:威廉希尔时间:2025-02-04 09:12点击:

  •   为切实做好2024年耕地地力补助政策落实、资金兑付 工做,连系我省现实,制定本实施方案。以习新时代中国特色社会从义思惟为指点,深切贯彻党的二十大及二十届一中、二中全会,认实落实 《地方国务院关于实施村落复兴计谋的看法》,按照稳粮增收、提质增效、立异驱动的总方针,以绿色生态为导向,优化完美惠农补助办理长效机制,提高惠农补助办理规范化程度、提拔惠农补助政策效能,激励农人分析采纳秸秆还田、深松整地、科学施肥用药、病虫害绿色防控等办法,盲目耕地、稳步提拔耕地质量。(二)补助资金的分派。按照各省辖市、济源示范区、航空港区及相关县 (市、区)耕地确权汇总面积和上年度耕地地力补助兑付环境,省农业农村厅供给分派资金看法,省财务厅将资金下达各地。(三)补助资金的办理。耕地地力补助资金纳入中转资金办理,严酷按照中转资金办理相关施行。县级行政区域内实行同一的补助尺度。各地按照预算办理和用款需求,合理放置财务收入进度,严酷按照相关及时兑付补助资金。补助资金正在市县粮食风险金专户平分账核算。省级将成立按期安排机制,资金拨付进展环境,加强督促指点。对县级本年度无法收入的补助资金,连系财务一体化营业数字平台数据消息,由县级财务部分会同农业农村部分提出申请,省级按鄙人年度测算分派时予以抵顶。(四)补助面积的界定。补助面积以县 (市、区)人平易近确认的地盘承包运营权确权面积为根本,尚未完成确权登记工做的处所以二轮地盘承包面积为根本,据实核减改变耕地性质的面积。对已做为畜牧养殖场利用的耕地、林地、草地、成片粮田转为设备农业用地的耕地、非农业征(占)用耕地等已改变用处的耕地不得再赐与补助,对抛荒地、占补均衡中 “补”的面积和质量达不到耕种前提的耕地不予发放补助。经确权的国有农场耕地,按照农场职工取国有农场签定的承包、租赁等合同(和谈)参照上述解除法调整后的面积兑付补助资金。(五)补助面积的核实。县级农业农村部分会同财务部分明白《耕地地力补助清册》(以下简称“《清册》”)格局,内容应包含但不限于姓名、身份证号、补助面积、补助金额、社保卡号等。村委会填制 《清册》,并对补助对象、面积、金额等事项进行公示,公示时间不少于5个工做日。激励通过公示栏、喇叭、网坐、短信、微信等渠道公开公示的内容,接管群众监视,发觉问题及时改正。村级组织应成立公示台账,便于日常办理及留档备查。县级农业农村部分应按期对公示台账进行抽查复核。公示无后,村委会将 《清册》报乡镇。乡镇担任对 《清册》相关事项以及公示环境进行核实,核实无误后,乡镇担任人对 《清册》签字,并加盖公章,报送县级农业农村部分。县级农业农村部分担任对各乡镇报送的《清册》内容汇总确认,组织编印全县 《清册》,送同级财务部分做为发放补助的根据。国有农场担任对照《清册》内容做好补助对象、面积、金额等事项的核实、公示等工做。经公示无后,由国有农场担任人签字加盖公章后,报送农场总部所正在地县级农业农村部分。县级农业农村部分对国有农场报送的 《清册》内容汇总确认后,送同级财务部分做为发放补助的根据。(六)补助资金的兑付。耕地地力补助实行 “一”发放,补助资金通过惠平易近惠农财务补助资金“一”系统集中发放到补助对象社保卡银行账户。代发金融机构从 “一”系统中获取补助对象姓名、金额、银行账号等发放根本数据,进行打卡发放并及时反馈发放成果发放失败的补助资金,由县级农业农村部分核正发放根本数据,通知代发金融机构获取数据后再次打卡发放;若遇特殊环境确实无法打卡发放的,由县级农业农村部分会商财务部分后,通知代发金融机构将补助资金原渠道退回。正在符律律例及监视的前提下,代发金融机构要向补助对象供给便利的查询、取款路子,激励供给免费、及时、逐项的消息奉告和跨行代发等优良办事。耕地地力补助准绳上应于昔时6月30日前发放完毕。(一)强化组织带领。发放耕地地力补助是推进粮食出产的主要办法,是落实惠农政策的主要内容,各级各相关部分要各负,构成合力,配合抓好落实。市、县人平易近要切实加强统筹协调,成立健全财务、农业农村等部分分工担任的工做机制,研究制定实施方案,层层压实义务,切实保障补助发下班做有序进行。耕地地力补助发下班做是一项主要的使命,补助发放环境纳入市县党委和落实耕地和粮食平安义务制查核、市县党委和推进村落复兴计谋实绩查核 (含巩固拓展脱贫攻坚查核评估)等,并成立完美激励束缚机制。(二)压实工做义务。成立健全工做机制,明白义务分工,亲近部分合做,抓好工做落实。县级农业农村部分担任编制实施方案,组织、指点和监视补助面积核实、补助消息公示等工做,汇总补助 《清册》,并做好补助消息的归集、拾掇、存档。县级财务部分担任拨付补助资金,共同县级农业农村部分制定实施方案等。承担补助资金兑付的金融机构要提高工做效率和办事质量,便利农户存取补助资金。补助发放完成后,市级农业农村部分要按不低于资金规模10%的比例抽查核实补助发放环境。(三)成立预警机制。摸索成立健全耕地地力补助资金预警防控机制,科学设立预警法则,从动拦截违规申报消息。市县应加强政务数据共享操纵,积极推进 “一”系统取常驻生齿办理系统、社保相关系统、平易近政相关系统等相跟尾,按期核查补助对象身份的实正在性和无效性。激励代发金融机构正在办理中设置预警法则库,对存正在套取补助资金等疑点行为进行预警和干涉。认实做好预警消息核查工做,正在补助发放前消弭风险点。(四)加强数据比对。市县农业农村部分要摸索成立惠农补助数据库,加强数据阐发比对。要将耕地地力补助面积取确权登记面积、二轮地盘承包面积、现实耕地面积、流转地盘面积等进行横向对比,彼此验证;将上下年度间的补助面积、补助资金、补助对象等进行纵向比对,对存正在差额较大的补助对象进行沉点阐发,并核实处置。(五)加强政策宣传。耕地地力补助涉及千家万户,各级农业农村、财务部分要加强补助政策解读,指导下层干部出格是村落工做人员,精确把握政策方针和办理要求。可通过宣传报道、公开公示、发放大白纸等渠道加强政策宣传,让农人群众普遍晓得,为补助政策成功实施创制优良的空气和社会。(六)加强监视查抄。市县农业农村、财务部分,应取纪检监察、审计、等部分成立结合监视机制,紧盯补助资金发放环节环节,连系群众反映的凸起问题,以及巡视、审计、等相关部分供给的问题线索,使用大数据手艺拓展监视手段,开展常态化监视。对骗取、贪污、挤占、调用或违规发放等行为,依法依规庄重处置。