客岁还提到了“推广医疗卫生人员‘县管乡用、乡聘村用’”，本年没有反复提到，而是提到“继续实施大学生村落大夫专项打算”“激励和指导城市人才办事村落，健全评聘激励机制”，这和“以人员下沉为沉点推进慎密型县域医共体扶植”相呼应。
往年，医疗健康范畴的焦点是提拔村落医疗办事系统的扶植，好比上一年还提到“加强乡镇卫生院和村卫生室办事能力扶植，稳步提高村落大夫中具备执业（帮理）医师资历的人员比例”，本年就不再提到，而把沉点放正在了乡镇卫生院上，改为“提拔核心乡镇卫生院办事能力”。
2月23日，《地方 国务院关于进一步深化农村 结实推进村落全面复兴的看法》即2025年地方一号文件发布，这也是持续第二十二个以“三农”为从题的地方一号文件。
还有借调问题，正在必然程度上关乎下层减负。不少乡镇卫生院的同志们经常向笔者吐槽，一些被借调到县病院或者卫健委，这严沉影响下层病院的运转。本年一号文件提到“健全从县乡借调工做人员从严管控长效机制”。
这里“核心卫生院”是一个专出名词，分歧于通俗的卫生院，核心卫生院除具有一般卫生院的功能外，还承担协帮县级卫朝气构开展对区域范畴内一般卫生院的手艺指点等工做。举个例子，有一些急救核心、卒中核心、胸痛核心，或者是一些大型设备，不克不及面面俱到，只能先挑几家卫生院来摆设，这时一般都选正在某几家卫生院，慢慢地这些卫生院集陈规模，这和地舆分布、规模、办理程度都有必然的关系。正在江浙一带，笔者以至还见过核心卫生院垂曲办理一般卫生院的环境（也就是县域医共体-核心卫生院-卫生院的办理模式）。
客岁的一号文件还提到“逐渐提高县域内医保基金正在村落医疗卫朝气构利用的比例，加速将村卫生室纳入医点办理”，意义是让农村苍生及时用上医保、用好医保、感遭到医保带来的价值，本年则正在添加决心上下功夫，通过“励”最高领取限额，激励参保且持续参保。农村居平易近参保的话题是一个能够零丁详谈的话题，也比力有争议，这里不再赘述。
4、逐渐提高城乡居平易近根基养老安全根本养老金。健全县村落养老办事收集，开展县域养老办事系统立异试点，激励开展村级互帮性养老办事。成长农村婴长儿照护办事。
1、以人员下沉为沉点推进慎密型县域医共体扶植，提拔核心乡镇卫生院办事能力，鞭策近程医疗办事系统扶植。
县域成为我们推进村落全面复兴的一个从疆场，是推进城乡融合的一个载体和切入点，因而，本次地方一号文件出格提及了“县域”。
虽然地方一号文件每一年城市关心村落医疗，但每一年的内容都是纷歧样的。现实上，认实研究发觉，城市正在上一年的现实工做窘境的根本上，及时更新对应政策，是取时俱进的。
3、健全根基医保参保长效机制，对持续参保和昔时零报销的农村居平易近，提高次年大病安全最高领取限额。
一号文件中，还该当关心“人”的问题。好比，过去有良多“一肩挑”村干部的环境，凡是是指村党组织、村平易近委员会从任、村股份经济合做社董事长由统一人担任，因为文件没有出格指出，就要打个问号了。
需要出格留意的是，往年“三农”就是指“农业、农人、农村”，本年出格强调了县域，为何？这是由于我们国度的城乡融合成长进入了新阶段，县域成为我们推进村落全面复兴的一个从疆场，是推进城乡融合的一个载体和切入点。这也是为何正在提到大健康问题时，点出了“慎密型县域医共体扶植”。
要想这些政策落地并发生实效，处所和地方部委正在施行层面将面对庞大的挑和。能够预测到，从管部分正在出台相关政策时，必然会遵照一号文件提到的几点而展开。至于若何无效整合医疗资本，若何确保下层医疗机构的运营效能，若何优化医保政策，都是将来政策实施中的环节问题，笔者也等候新的配套办法。
跟着城镇化历程的加速，农村地域的公共卫生系统显得愈加主要。农村居平易近面临的健康风险更大，公共卫生办事不到位常导致疾病，因而，本次一号文件中提出的强化下层卫生办事系统扶植，出格是加强流行症防控、慢性病办理以及孕产妇和婴长儿健康等范畴的办事，将大大提拔农村居平易近的健康程度，并削减疾病对家庭和社会的承担。
“地方一号文件”，顾名思义就是地方每年发布的第一份文件，凡是正在岁首年月发布。现正在已成为地方、国务院注沉农村问题的专出名词，也是指点中国“三农”工做的焦点文件。
