（二十三）立异村落复兴投融资机制。深化“三农”范畴零基预算，以粮食出产、财产富平易近、科技立异、城乡融合为沉点，集中财力落实强农惠农富农政策。加强涉农资金项目全过程监管，出力整治骗取套取、截留调用惠农资金等问题。完美农村信用系统扶植，支撑金融机构将畜禽活体、农业设备、经济林木等纳入无效典质物范畴，推广“苏农贷”、“富农易贷”、“乡旅e贷”等普惠金融产物。激励政策性银行立异金融办事体例，建强政策性农担系统，深化农村信用社和渔业互帮安全机构，提拔金融办事质效。
（十）鞭策巩固拓展脱贫致富奔小康同村落复兴无效跟尾。完美农村防止返贫致贫机制和低收入生齿、经济亏弱地域分层分类帮扶轨制，守牢不发生规模性返贫致贫底线。动态识别低收入生齿，对有劳动能力的加强财产带动和就业创业支撑，对无劳动能力的做好兜底保障。不变脱贫生齿小额信贷投放量和惠及面，健全帮扶资产长效办理机制。统筹深化“五方挂钩”和六大沉点片区、老区全体帮促。实施农产物消费帮促步履。
全省要慎密连合正在以习同志为焦点的四周，不懈把处理好“三农”问题做为沉中之沉，夯实五级抓村落复兴义务，实抓实干、立异、久久为功，集中力量抓好办成一批沉点实事，结实推进村落全面复兴，鞭策农业根本愈加安定、农村成长愈加繁荣、农人糊口愈加红火，加速扶植农业强、农村美、农人富的新时代鱼米之乡。
（十七）提高农村公共办事程度。推进城乡学校结对共建，办妥需要的村落小规模学校。加强慎密型县域医共体扶植，完美农村区域性医疗卫生核心功能。健全根基医保参保长效机制，对持续参保和昔时零报销农村居平易近，提高次年大病安全最高领取限额。加强农村白叟、儿童、妇女、残疾人等关爱办事，推进农村区域性养老办事核心体系体例机制，提拔未成年人工做坐310个。打好农村人居整治提拔步履收官和。高质量推进农村改厕，加强农村糊口垃圾泉源减量和收运措置，分类梯次推进糊口污水管理，鞭策茅厕粪污和糊口污水协同管理。持续推进农村生态河流、生态洁净小流域扶植和管理。支撑秸秆分析操纵。强化农业面源污染凸起区域系理，加强畜禽粪污资本化操纵和水产养殖尾水处置。果断推进长江十年禁渔。
（四）建立多元化食物供给系统。全方位多路子开辟食物资本，推进绿色蔬菜保供扶植，能繁母猪不变正在120万头摆布，推进奶牛肉牛出产不变成长，完成养殖池塘尺度化10万亩，推进国度海洋牧场、养殖加工船、渔港经济区、海洋渔业财产园、深近海养殖等项目扶植。加强食用菌多元产物开辟操纵，开辟丛林食物、藻类食物、新型食物。
（十一）强化农业科技支持。优化科研项目办理，实施30项农业根本性、前沿性研发项目，加速严沉原创性手艺结合攻关。摸索完美职务科技赋权、“揭榜挂帅”首席专家担任制、科技推广视同承担课题等政策行动。推进科技小院扶植。加强种业资本，推进生物育种财产化。深化农科院科技体系体例。进一步阐扬南京国度农高区、南京国度农创核心示范引领感化，加速生物育种钟山尝试室扶植。结构一批农业范畴省级沉点尝试室。
（十三）完美村落人才培育和成长机制。实施“新农夫”培育三年步履。接续开展“新农菁英”立功村落步履、“1名村法令参谋+N名法令大白人”步履，实施高校结业生“三支一扶”打算、大学生意愿办事村落复兴打算。举办乡土着土偶才立异创业大赛。健全农村电商人才培育系统，加强村落教师培育，不变农村订单定向免费医学生招生规模。
（二十）完美农业运营系统。“大不变、小调整”，有序推进第二轮地盘承包到期后再耽误三十年试点。完美地盘流转价钱构成使用机制，不得通过下目标、定使命等体例鞭策地盘流转。完成农村产权流转买卖规范化整省试点。支撑家庭农场和农人合做社高质量成长。加强农村分析性试点试验，清单化推进10项年度沉点使命。
（二十七）推进农村移风易俗。孝老爱亲、睦邻友善等优秀保守，倡导亲事新办、凶事简办等新风尚，完美束缚性规范和性尺度。加强公益性婚恋办事，鞭策高额彩礼等问题分析管理，新扩建公益性骨灰安放（葬）设备100个。加强祠规范办理。
（二）强化耕地和质量提拔。耕地红线，加强总量管控和“以补定占”束缚，严酷占补均衡办理，实施耕地义务方针查核惩机制。持续推进“大棚房”、乱占耕地建房等专项整治，遏制耕地违法行为。分类有序做好耕地“非农化”、“非粮化”整改，连系现实设置需要过渡期。健全高尺度农田农人等受益从体全程参取、数量质量同步验收和工程长效管护机制，已建成高尺度农田根基实现上图入库。推进耕地无机质提拔，鼎力推广绿色种养轮回和无机肥替代化肥。加强酸化退化耕地管理，统筹盐碱地取河湖淤泥分析操纵。
（十九）完美县域贸易系统。深切推进“千集万店”工程，支撑连锁运营结构县域市场。扩大“两新”政策农村受益面，挖掘消费空间。实施“数商兴农”步履，组织曲播帮农、产销对接。优化客货邮融合模式，推进冷链物流网扶植，健全县村落物流系统，加强村级交通物流办事坐扶植。
（七）加强农业农村严沉项目扶植。成立完美农业农村严沉项目分层分级、建库办理、常态安排、优先保障机制。指导各地沉点招引一批农业行业头部企业、科技领军企业、单项冠军企业和专精特新企业。省级抓好100个摆布带动能力强的沉点项目。
（九）成长新型农村集体经济。管好用好农村资本资产，有序推进村落公共空间管理。立异飞地经济、参股合做、领办开办专业合做社等集体经济成长径。持续开展经济亏弱村提拔步履。健全集体资产监管长效机制，严控集体运营风险和债权。
（十四）健全农业转移生齿市平易近化机制。鞭策财务转移领取、新增扶植用地目标、根本设备扶植投资等取农业转移生齿市平易近化挂钩。深化户籍轨制，奉行由常住地登记户供词给根基公共办事轨制。逐渐将农业转移生齿随迁后代纳入流入地权利教育保障范畴。进城落户农人的地盘承包权、宅利用权、集体收益分派权，摸索成立志愿有偿退出法子。
（二十六）实施文明乡风扶植工程。普遍开展文明实践勾当，丰硕“文明实践+”使用场景，开展多种形式的风尚引领勾当。做实文艺办事下层工做，规范农村表演市场，组织“口赏好戏”省级巡演813场。加强保守村子，鞭策农业文化遗产操纵。
（五）加强农业防灾减灾能力扶植。健全景象形象灾祸预告、病虫害监测防治、农田防护林扶植、现代化防洪减灾等系统，加速大中型灌区、农田沟渠修复整治和平原涝区管理。强化动物防疫办理，推进强制免疫“先打后补”。
（十二）加强农业聪慧配备研发使用。加速现代农业“智改数转网联”，支撑聪慧农林牧渔场扶植，推进尺度化、聪慧化农业设备。加速大型大马力高端智能农机配备自从研发制制，深化全国丘陵山区合用小型机械研发制制推广使用先导区扶植。拓展农用无人机使用场景。
（二十五）持续整治形式从义为下层减负。党建引领下层管理，鞭策“干手下沉、数字赋能”，破解下层管理“小马拉大车”问题。完美乡镇（街道）履行职责事项清单，加强施行环境监视评估。指点完美村议事目次清单制定。精简优化涉农查核。
（二十二）强化村落成长用地保障。完美点状用地政策。城乡扶植用地增减挂钩目标优先保障公共办事、村平易近室第、根本设备和村落财产用地。合理审定村平易近室第新增扶植用地打算需求，健全宅办理轨制，做好确权登记颁证。入股、合做等体例盘活操纵闲置住房，不答应城镇居平易近到农村采办农房、宅，不答应退休干部到农村占地建房。单列下达财产融合成长用地打算，应保尽保合理需求。有序推进农村集体运营性扶植用地入市，按照实施全域地盘分析整治步履。
（六）强大村落特色财产。做优做强稻米、生猪等5个国度劣势特色财产集群和79个农业财产强镇。统筹推进农产物初加工、精湛加工、分析操纵加工协调成长。加强农产物区域公用品牌规范、培育和质量平安监管。鞭策农业取康养、文化、教育、体育等融合，开展“苏韵乡情”休闲农业推介，推进村落旅逛沉点村镇扶植。
（十五）加强县域城乡一体规划扶植。统筹县域内城乡空间结构、财产成长、根本设备，强化县乡全域河山空间规划引领和要素保障。持续抓好800个宜居宜业和美村落、40个片区扶植和经济亏弱村运维管护，成立健全以市场化为导向的村落扶植运营机制。巩固提拔特色田园村落、绿美村庄、斑斓天井扶植。
（二十八）农村不变平和平静。和成长新时代“枫桥经验”，鞭策综治核心规范化扶植，完美社会矛盾胶葛多元化解机制。提拔“精网微格”效能，推进“三官一律”进网格。开展“法润村居”勾当，启动新一批亏弱村排查整治。健全扫黑除恶常态化机制，冲击涉农范畴传销、诈骗等犯罪。完美农村应急办理系统，强化农村出产糊口范畴平安风险泉源管控和排查整治。
（三）健全粮油出产支撑政策系统。强化粮食产购储加销全链条协同和最低收购价政策协同保障。健全产粮大县励激励轨制。降低产粮大县农业安全保费补助承担比例，扩大稻谷、小麦、玉米、大豆完全成本安全和种植收入安全投保面积。开展粮油种植专项贷款贴息试点。成立省级化肥储蓄轨制，推广肥药集采统配模式。
（一）持续推进粮油做物大面积单产提拔。实施新一轮粮食产能提拔步履，加强手艺集成和模式立异，提拔单产和质量，扶植粮油高产优良片区。巩固大豆油料扩种。实施粮食节约和反食物华侈步履。鞭策机收减损和科学储存。
（二十一）健全农业社会化办事系统。实施农业社会化办事促前进履，鼎力成长代耕代种、代管代收、全程托管等社会化办事。启动区域性农业分析办事核心扶植，以县域为单位全体规划、分步推进，2027岁尾前实现县域全笼盖。指导新型运营从体通过入股参股、办事带动、订单采购等体例，带动小农户和现代农业成长无机跟尾。激励农垦、供销社开展专业化、规模化、全流程农业出产办事，下层供销合做社100个。
（八）强化就业创业富平易近增收。实施沉点就业群体强技赋能打算，加强新业态农人工培训，培育新业态劳务品牌，加速“口”就业办事坐、零工市场扶植，加强稳岗就业政策支撑。推进农人工工资领取预警平台扶植，奉行“月结月清”机制。指导农户因地制宜成长适百口庭运营的财产项目。实施“村落合股人”打算、“村落复兴巾帼步履”。
（十六）完美农村根本设备。因地制宜推进现代宜居农房扶植。全面推进“四好农村”扶植，开展农村公网规划修编，新改建农村公1400公里。更新农村供水管网1500公里。巩固提拔农村电力保障程度。立脚需求扶植公共充换电设备。拓展“苏农云”使用场景，新建5G基坐5000座。
做好2025年及此后一个期间“三农”工做，要以习新时代中国特色社会从义思惟为指点，深切进修贯彻习总关于“三农”工做的主要阐述和对江苏工做主要讲话，锚定推进农业现代化走正在前、高程度扶植农业强省，农业农村优先成长，城乡融合成长，进修使用“万万工程”经验，以深化和科技立异为动力，进一步加强粮食稳产保供能力、富平易近财产合作能力和农业科技配备支持能力，不竭健全城乡融合成长系统、要素保障系统和村落管理系统，千方百计鞭策农业增效益、农村增活力、农人增收入，为推进中国式现代化江苏新实践供给无力支持。
